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“一带一路”将书写怎样的中国故事

 2017年05月12日 09:44

对于有关“一带一路”的海外项目,中国应对公众开放信息,并接受当地与国际社会的审视。

无所不能 文|绿色和平3月28日发布的一个报告显示,由于中、印两国缩减煤电项目开发的规模,2016年全球煤电项目新开工建设的规模与上年同比下降了62%。同时,美国和欧洲近两年关闭的燃煤电厂的数量刷新了历史记录,这导致全球范围内燃煤发电装机扩张的“急刹车”,为实现《巴黎协定》中将气温升幅控在不超过工业革命前2℃的目标提供了可能性,同时使得实现温控1.5℃以内的目标也并非遥不可及。

 

5月14日至15日,第一届“‘一带一路’国际合作高峰论坛”将在北京举行,届时,28位国家元首与政府首脑将出席此次峰会。在当今世界贸易保护主义抬头、气候变化新挑战出现的时刻,中国正在首开先河,以其所倡导的“一带一路”登上世界舞台。中国故事正翻开新的篇章。

 

但是这一新的故事,其主线和细节尚不明朗。“一带一路”覆盖了65个国家、全球64%的人口,这项计划的成功,取决于那些从长远来说真正重要的问题有没有得到足够的重视和考虑。在当今全球史无前例的气候危机面前,“一带一路”迫切需要引领潮流,减少并最终消除对化石能源的依赖,转向基于可持续发展的经济增长模式。

 

“一带一路”发起的背景,基于中国过去三十年的经济腾飞奇迹。在过去三十年间,基础设施建设与密集的能源消耗一直是经济增长的重要引擎。也正因如此,中国在“一带一路”上的投入引来了不少怀疑的目光。

 

有观察者怀疑,“一带一路”只是中国用以复制其旧日发展模式的途径,而从前的模式虽创造了空前的经济增长,也造成了大范围的环境恶化。与之对应的是,2005年至2016年期间,中国40%的对外投资直接指向能源项目,18%流入了基础建设。此外,对于海外的中国公司,环境绩效正是其所受到最频繁的投诉之一。

 

但我们已站在崖头之上。全球范围内,极端的气候模式正走向常态,森林正在萎缩、饮用水资源也逐渐干涸。昔日追求经济增长而忽视高昂环境代价的发展模式,在当下已失去了复制的空间。“一带一路”中的国家有着一些世界上最脆弱的生态系统和最宝贵的森林资源,这些资源对于减少二氧化碳浓度、减少温室气体效应至关重要。中国社会科学院针对“一带一路”沿线38个主要国家的研究发现,这些地区排放了世界55%以上的温室气体, 同时也消耗着全球66%的水资源。“一带一路”地区, 既是人类活动强烈区,又是生态环境脆弱区。

 

而在中国国内外,可持续发展的新模式正在蓬勃发展、方兴未艾。在国内,中国的经济增长与能源消耗已经开始脱钩,并出现了全球增速最快的清洁能源产业。最近三年中国的煤炭消耗持续下降, 而这正是抑制全球温室气体排放的重要因素之一。国际上,对多边可持续发展规划的紧迫需求无可争议,《巴黎协定》的签订、联合国《2030年可持续发展议程》的通过均是其例。

 

带着可持续发展的眼光规划“一带一路”,不仅对讲好一个中国故事举足轻重,也具有长远的经济意义。对可持续发展的注重将会促进世界区域经济的持久发展,促进中国外交关系的稳定;此外,此举还将提高能源效率,遏制、避免因自然资源的激烈竞争而产生的地区冲突。

 

眼下的问题是,如何确保长期的迫切需求不被短期利益所蒙蔽。要解决这个问题,除了需要高度的政治决心所支撑的系统化政策,还需要不同的利益相关者共同评估“一带一路”的环境影响。至关重要的是,对于有关“一带一路”的海外项目,中国应对公众开放信息,并接受当地与国际社会的审视。

 

“一带一路”拥有推动三块大陆进行可持续发展,并以前所未有的规模改变全球环境的潜力。它的难度与高度都难以企及,以至于不仅挑战着中国自身,还需要如联合国、欧盟和多边发展银行等关键国际力量的通力合作。

 

若智慧与决心先行,在今后的三十年,“一带一路”将会成为正在崛起的中国为世界做出的最为重要的正面贡献之一。将中国故事的下一篇章聚焦于可持续发展的理念之下,在这一历史时刻变得至关重要。这将不仅关乎着中国留给世界什么,也关乎着一个繁盛、共赢的未来。

 

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