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300MW光伏、48台风机被拆除,清洁能源成环保督查目标?

 2017年08月31日 11:55

建了拆、拆了建,翻手为云覆手为雨,这究竟是谁之过

【无所不能 文|豌豆、行琛】山东环保督查最近消息颇多,一般针对高排放企业的都可以理解,但最近风电、光伏电站被拆除的消息,让人有点摸不着头脑。环保和清洁能源本是相互融合的,清洁能源何以成了环保督查的目标?

 

不久前,山东长岛县自然保护区一风电场因为影响了保护区内鸟类迁徙,48台风机被要求拆除。如今又是山东微山县近300MW光伏电站遭遇“灭顶之灾”。

 

本是绿色项目却连连因环保遭拆除,为什么?建了拆、拆了建,翻手为云覆手为雨,这究竟是谁之过,类似风险企业能规避吗?

 

近20亿光伏电站投资因环保督查打水漂?

 

山东省济宁市微山县人民政府8月27日发布关于环保督察第十三批822—182号转办件办理情况的报告-通知公告。

 

根据公告,2017年,经市南四湖自然保护区管理局摸底排查,自然保护区内微山县违规项目共20个,其中,7处光伏发电。

 

按照上级要求,微山县连续多次召开专题会议研究部署清理整治工作,制定下发《微山县境内南四湖省级自然保护区生态环境突出问题整改方案》,明确了责任单位、整治措施和完成时限。

 

8月24日,微山县组织县林业局等8个部门对信访反映的问题进行了调查核实。经调查核实,信访反映属实。

 

8月25日,对尚未整改到位的6处光伏发电项目,制定了《微山县境内南四湖省级自然保护区光伏发电项目未整改到位问题整改方案》,进一步加大推进力度。

 

县政府通过国网济宁供电公司协调省供电公司,对微山旭日新能源有限公司高楼40MW光伏发电项目等6处光伏发电项目实施了停电断网。

 

该6处项目目前已全部停电断网,正加紧拆除。截止到8月26日17时,6处光伏项目已拆除27.6万余块光伏组件,占光伏组件总量的31%。

 

粗略算下来,这6处项目投资金额近20亿元,其中易事特涉及项目最多130MW,上海谷欣资产管理有限公司涉及项目近100MW。

 

 

审批齐全300MW光伏电站用地违了什么规?

 

国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知中指出,在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

 

根据山东南四湖省级自然保护区官网的信息,该保护区位于山东省西南部济宁市境内,地跨微山县、鱼台县和济宁市任城区3个县(区),总面积12.75万公顷。其中,核心区面积45107 公顷,缓冲区面积40359 公顷,实验区面积42081 公顷。

 

无所不能(caixinenergy)联系到微山县天沐新能源科技有限公司相关人士,该人士说这些光伏电站其实是位于保护区的实验区内,按照国家林业局对光伏电站建设用地的要求,光伏本是无污染项目,也过了环评,而且又是在实验区内,这应该不算违规。

 

他还提到,2003年时山东省政府批准设立南四湖省级自然保护区,当初规划总面积191万亩,但是由于近年来长期干旱,湖区水位逐年下降,水面大幅萎缩,现湖区112万亩,与原最大控水面积已有较大差距。“按照一开始的规划,很多村子都在里面,也不是很合理。这些年也在对保护区范围做调整,如果按照112万亩算,那我们的电站其实是在范围外”。

 

他告诉无所不能(caixinenergy)这次所波及的电站其实是已经过了县、市的环评,15年底拿到县发改委立项,“环批完才建的,只是生活用水处理设备没安装完。”

 

不过在16年济宁市环保局发布的一份行政处罚信息中,天沐新能源位列处罚名单,被指涉嫌违反环境影响评价未批建设并投产。

 

一直以来,微山县政府把光伏产业作为招商引资的重点,专门成立县重点产业培育和发展指挥部,跟踪帮扶产业发展,并研究制定《微山县促进光伏产业发展的指导意见》。

 

在2016年的“领跑者”项目中,山东济宁采煤沉陷区光伏领跑者基地共计批复了500MW,7个项目,主要集中在微山和汶上境内。该人士告诉无所不能(caixinenergy)当初是因为政府招商才来建的项目,政府也答应帮忙上报调整保护区,但如今全停了也没有补偿或其他解决方案。

 

能豆君朋友圈有人就呼吁“希望政府补偿,要不然对行业冲击还是蛮大的,谁知道建电站的区域会不会突然变成自然保护区”。也有人吐槽“备案是你同意的,说违建也是你说的,到哪里说正事去?”

 

光伏业内人士王淑娟指出,光伏项目审批,由“核准制”变更为“备案制”,政府管理的少了,需要企业自身更加严格把控风险。“核准制”下,项目评审会上肯定会有环保、林业等部门参会,自然不会发生此类情况;但“备案制”下,能源口的管理这对环保工作可能并不熟悉,企业如果不自己严防,很容易出现此类风险。

 

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