专题-德国能源转型知多少, 推荐阅读, 资讯GERMANY

NGO眼中的德国能源转型

 2014年07月13日 12:48

在过往的十年,各种NGO在对抗污染能源企业,尤其是核能发电站方面都扮演了极其重要的角色。而在整个对抗过程中,各家NGO几乎不约而同的选择了可再生能源利用作为环境问题的解决方案。


【无所不能 文|蔡元卿】要想了解德国可再生能源为什么发展这么迅猛,必须了解三个前提:

1.德国人普遍对于环境问题比较敏感

2.环境问题(尤其是核能问题)在德国是一个政治问题,被提到政府很高的位置

3.德国民众的反核运动已经进行了30年以上

所有这些前提都为各类环保NGO在德国能源转型的舞台上提供了足够大的施展空间。在过往的十年,各种NGO在对抗污染能源企业,尤其是核能发电站方面都扮演了极其重要的角色。而在整个对抗过程中,各家NGO几乎不约而同的选择了可再生能源利用作为环境问题的解决方案。

而最知名的“能源转型”运动(Energiewende)之所以获得了广泛的群众基础,与这些NGO能够成功推动社区民众有很大关系。实现能源转型,可以说并不是哪家大型企业带头所做的努力,而是一个又一个具体的民众亲身参与其中的结果。德国政府为了推广新能源,颁布了可再生能源电价补贴的政策,这就意味着如果你在自家的屋顶或者花园中安装太阳能发电系统,那么你就能按照发电量获得政府的补贴和贷款。根据政策,这些发电补贴至少可以延续20年,同样除了太阳能,在风能、生物质能和水利发电等可再生能源上,也有类似的补贴。

十年前,曾有环保活动家提出“十万屋顶”项目,来敦促政府促进太阳能在民宅屋顶上的安装。而十年之后,如今整个德国已经有了超过百万安装光伏的屋顶。由于太阳能屋顶天生具有“民众个人行为”和“可以广泛分布”的特点,因此特别适合由民众自发发展,因为真正推广这一活动的不是大公司,而是散布各地的民众。现如今有大概300万德国民众亲身参与到了这个活动中,要知道整个德国的人口才只有8500万(2013年)。

而对于NGO影响能源转型的一个很好的例子是,在2011年福岛核电站泄漏事故之后,通过民间组织3个月的不懈努力,参与到非常重要的“伦理委员会”(“ethic-commission” )的工作中,才最终使得政府推出了“(核能)淘汰法案”。利用核电在德国一直是非常敏感的话题,绝大多数选民都反对使用这种可能造成严重泄漏的能源,随着社会上的民间抗议不断上升,默克尔最终改变了主意,下令关闭国内7座较老的核电站,还成立专门委员会就核能安全和逐步退出方案进行研究(绿色和平并没有参与其中,但是有很多NGO都会参与)。

在德国,每一个新的发电厂或者煤矿都将有专门的“环境评估报告”,而在评估的过程中NGO充当了一个极重要的角色,因为只有他们才足够中立,并拥有广大的谁会资源去做这项工作。绿色和平也参与到了很多的评估工作中,经常会与专家一起给政府提出建议。

另外,德国的环保部也开始建立未来能源转型的规划、沟通平台,NGO被专门邀请来做顾问,并作第三方有效的中立监督。绿色和平德国办公室就是被邀请的机构之一。而且,NGO的重要性,还体现在持续发布的许多研究、报告,这些议题往往是政府忽略或不方便涉及的领域,而NGO中立的身份就可以提供相关环境议题的专业建议。

【无所不能特约作者,蔡元卿,绿色和平气候与能源项目主任】

本文为作者观点,不代表财新-无所不能(caixinenergy)观点和立场。本文为 "无所不能"独家稿件,未经授权不得转载

网友评论

登录发表言论 新浪、腾讯微博帐号可直接登录
本篇文章暂无评论......
  • 微信公众号

    caixinenergy